“在没有编制的情况下，政府应当以‘同工同酬’为原则，按照在编教师的待遇，采取购买‘岗位’的办法来补充教师；同时，把民办幼儿园教师待遇纳入政府监管范围。”刘焱说。

此外，刘焱建议尽快制定出台公办幼儿园教职工编制标准，“近年来，公办幼儿园数量和在公办幼儿园就读的幼儿人数都有了显著增长。但是，当前公办幼儿园教师编制数量严重不足，已经成为制约我国学前教育健康发展的瓶颈问题。”

提升教育质量的重要手段，对于调控和维护公办幼儿园教师队伍的数量、质量、结构和稳定等具有举足轻重的作用。