市人口与计划生育委员会主任刘志表示，根据中央决定及《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条的授权，本市提出对《北京市人口与现行计划生育条例》中相应条款进行修订，将《条例》中规定的可以生育第二个子女的情形中的“夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的”，修改为“夫妻一方为独生子女，并且只有一个子女的”。

按照相关程序，昨天是对法规修正案进行一审。明年2月，人大常委会还将对这项修订案进行二审，并计划表决通过。根据时间安排，“单独两孩”的政策基本将于明年3月1日正式实施。

北京晨报(微博)记者注意到，此次提请人大常委会审议的修正案草案只对现行条例中“单独两孩”进行了修改。对于市民关心的独生子女奖励费等，并没有提出修改意见。

“单独两孩”放开后，北京会增加多少小宝宝？医疗、教育等配套措施能否跟进？对于市民普遍关心的问题，市计生委法规处处长叶小敏表示，根据所做的调查，预测从明年开始的前5年应该是出生高峰，5年因为新政北京可能增加28万小孩子，平均每年要比现在多生5万人，第5年开始下降。

市人大教科文卫体委员会副主任委员张秀芳说，“单独两孩”政策调整，虽然体现在条例修订上只是“一条一款一项”的变化，但接下来却面临着一系列的调整，全市有大量工作要做。比如政策实施后，会出现大量高龄产妇，她们的第一个小孩子可能都已经上小学了，如何保障这些高龄产妇的孕产安全，怎样保证婴儿安全，相应的医疗机构已经在做应对措施。此外，针对孩子随后的入托、入学等问题，都需要提前开始应对。同时，现行的《生育服务证管理办法》与《社会抚养费管理办法》都需要及时修订。